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12月 01, 2018

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金廈通水復辦陸委會：中央不出席

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】「雖然金廈仍進行低調通水儀式，但難免會擦槍走火導致大陸拒絕通水，中央必須審慎以待。」金門區藍委楊鎮浯2日召開記者會批評，兩岸關係惡化恐不利金廈交流活動，中央應審慎應對。陸委會則指出，雖然中央曾建議要暫緩辦通水典禮，但現在地方政府決定要自發性辦理，陸委會尊重地方，但因兩岸氣氛不佳，中央不予派遣高官出席典禮。

為解決金門長期水源不足困境，歷時五年艱辛談判與施工的「金門自大陸引水工程計畫」，原預定8月5日金廈兩地同步舉辦通水典禮，卻因陸委會日前以東亞青運台中市主辦權遭撤銷為由，呼籲金門縣政府基於國家尊嚴與社會觀感，暫緩辦理典禮。

國民黨2日召開記者會，金門區藍委、國民黨金門縣長提名人楊鎮浯批評，民進黨從未友善對待過金門，過去更一度想凍結馬政府一手規劃的金門引水工程預算，最後在民意壓力下才放手。

楊鎮浯強調，金門縣府堅持通水優先原則，因此他贊成採取低調變通的通水儀式；但陸委會副主委邱垂正因東亞青運事件致兩岸關係緊張，反對金門縣政府邀請大陸官員來金門舉辦通水典禮，更發出新聞稿「呼籲」縣府「暫緩舉辦典禮」，無異將金門置於兩岸衝突的火線上，萬一「緩辦典禮」擦槍走火導致大陸拒絕通水，陸委會負得起責任？

國民黨團指出，蔡政府要求金門延遲金廈通水典禮不成，事後卻聲稱水會照通、祝福通水活動順利圓滿，表面上支持金門縣府的做法，實則是屈服龐大民意壓力而不得不為。蔡英文總統應正視兩岸關係惡化對台灣現況造成的衝擊，務實解決當前困境。

對此，陸委會副主委邱垂正表示，近期因中國打壓台灣，又金門適逢執行通水計畫，原定中國、台灣中央和地方政府等3方共同參與通水典禮，只是現在「時機不對、氣氛不佳，建議金門縣府將典禮往後延。」邱垂正強調，後續金門縣將按照契約讓水照通、不影響地方供水，但因中央考量中國與我國之間的氣氛，因此典禮中原定三方出席，中央就不派代表出席，由中國與地方直接進行通水典禮。

政院拍板軍人年改方案樓地板38990元起支俸率55％加2％

眾所矚目的軍人年金改革方案草案，今（12）日已在行政院院長賴清德同意下，連同母法《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案拍板定案。新版軍人年改草案除規範樓地板為新台幣38990元外，並採服役滿20年起支俸率55%、年增率2%的方案。至於俸率採計上限軍官不超過90%、士官則不超過95%。行政院將送請立法院審議軍人年改方案，希望與先前通過的公、教、政務官年改方案同步在今（2018）年7月1日上路，預估受影響人數為56312人。

行政院長賴清德表示，軍人年金改革部分，遵照總統指示，採單獨專案處理，嚴謹考量國軍服役特性，且在「長留、久用」及從優照顧國軍權益的基礎上，參酌先進國家軍人退撫制度及我國國情，兼顧與公教人員衡平，使軍職人員退撫制度更為合理健全。

《陸海空軍軍官士官服役條例》修正要點如下：

一、增訂常備軍士官依公務員懲戒法撤職、免除職務處分，須予停役及應退伍之規定。（修正條文第14條、第15條）

二、修正軍士官因犯罪、受撤職或免除職務處分等不發給退除給與，及於退伍除役後始經判刑而未宣告緩刑應剝奪或減少退除給與之態樣。(修正條文第24條、第25條)

三、修正現役及已退役者於本條例修正施行後均重行計算退除給與(按，現役並支領退休俸者採最後五分之一年資之平均本俸加1倍為基數內涵，已退役、已符合法定退除條件及支領退伍金、贍養金者採最後在職本俸加1倍為基數內涵)，並提高退休俸起支俸率為55％，年增率每年2%，及軍官、士官俸率之上限。（修正草案第26條第2項、第4項及第5項）

四、規範原退休俸高於重行計算之差額時，應分10年調降至無差額，並就已退伍者訂定最低保障金額（按，為少尉一級本俸及專業加給合計數額【現為38,990元】）。（修正條文第26 條第3項及第4項）

五、為期公平合理並適度保障支領退伍金及現役人員權益，明定支領退伍金者仍得最高加發10個基數之一次退伍金，至支領退休俸或贍養金者，於軍人退撫新制施行後至本條例修正施行前年資始得加發。（修正條文第26條第6項及第7項）

六、調整現役人員退撫基金提撥費率為本俸加1倍之12％至18％及修正基金發還、補繳及收支管理運用等規定。（修正條文第29條）

新版軍人年改草案除規範樓地板為新台幣38990元外，並採服役滿20年起支俸率55%、年增率2%的方案。至於俸率採計上限軍官不超過90%、士官則不超過95%。（圖／退輔會YouTube）

七、明定再任人員之退離給與上限及其相關規範。（修正條文第33條）

八、為解決軍職人員退伍再任支領雙薪問題，明定支領退休俸或贍養金之軍士官應停發退除給與之再任職務範圍及停發標準為公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額（按，現為33,140元），並明定不停發之例外規定。（修正條文第34條、第35條）

九、修正支領退休俸人員死亡，其遺族支領相關給與之條件及同時支領由政府預算、公營事業機構支給定期給與者，不得擇領遺屬年金等規定。（修正條文第37條、第38條）

十、修正軍士官及遺族停止、喪失退除給與或相關遺族給與之事由。（修正條文第40條、第41條）

十一、增訂離婚配偶請求分配退伍金、退休俸之權利事項。（新增條文第42條至第44條）

十二、增訂優惠存款法源依據及停止支領退休俸人員應同時停止辦理優惠存款、支領一次退伍金者優惠存款利率調降機制等規定。（修正條文第46條）

十三、為避免引發國軍搶退潮，明定軍士官具退撫新制施行前年資仍得發給一次補償金之規定。（修正條文第47條)

十四、明定退除給與一律採金融機構直撥入帳方式、並得開立專戶及相關保障規定；另軍士官或遺族有溢領或誤領相關給與時應予追繳等事宜。（修正條文第51條、第52條）

十五、增訂支領相關給與之軍士官或遺族前往中國大陸地區暫停發給之規定。（修正條文第53條）

十六、修正調降退除所得撙節之經費應全數挹注退撫基金，及支給機關編列預算之挹注措施與退休俸支付比率等規定。（修正條文第54條）

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