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 水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」

2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠

我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。  水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。

立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。

經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。 水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。 

逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。 

至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。 

經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。

在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料

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 中東陷戰局 能源基金再掀投資機會

日前敘利亞政府疑似於境內使用化學武器，引發美英法向敘利亞發射導彈，後續美軍及盟軍是否會派遣地面部隊進入敘利亞、俄羅斯及伊朗於敘利亞境內部隊動向、戰況會否擴大及惡化，將對全球股市及其他各類資產帶來巨大影響。投資人除了不要忽視戰事中潛藏的黑天鵝外，參考過去幾次中東戰事，戰事後美股多可回復漲勢，而原油走勢最為突出，建議投資人可多關注能源基金表現。

鉅亨基金交易平台表示，從 2014 年正式介入敘利亞內戰以來，美國大多透過空襲及提供武器等方式，並未直接大規模派遣部隊進入，因此，美國及全球股市不受影響。從 1990 年以來，美國及盟軍共有 3 次較大規模空襲行動，分別是針對塞爾維亞、伊拉克、利比亞的三次行動，觀察對相關資產影響，戰事期間美股皆不受影響，平均上漲 3.6%，空襲結束後的 1 及 3 個月，美股也都延續漲勢，平均分別上漲 2.9% 及 4.9%。因此若這次戰事單純空襲行動，對全球經濟及股市的影響有限，投資人不需太過擔心。

鉅亨基金交易平台進一步指出，但若戰情惡化，美國必須派遣地面部隊進入時，股票表現將遠遠落後於原油、黃金等實體資產。1990 年及 2003 年，美國有兩次大規模派遣地面部隊進入中東的兩次波灣戰爭，由於戰爭衝擊原油生產及輸送，戰爭爆發後 1 及 3 個月，原油價格分別平均上漲 11.2% 及 27.3%，但隨著戰爭的負面衝擊消退，6 個月後油價反而平均下跌 5.3%。與原油價格走勢相反，美股於戰爭爆發的第 1 個月平均下跌 3%，但 3 及 6 個月之後平均上漲 1.1% 及 8.9%。

鉅亨基金交易平台總經理朱挺豪認為，目前投資人大多將目光焦點放在美國身上，但王儲剛結束美國訪問的沙烏地阿拉伯及率先攻擊敘利亞的以色列，才是中東戰雲是否消散的關鍵。沙烏地阿拉伯早已與伊朗於葉門開打代理人戰爭，而王儲此次訪美，又達成 125 億美元的軍事武器採購案，與伊朗間的對抗可能升級，若沙烏地阿拉伯與以色列對伊朗更趨強硬，敘利亞內戰恐越演越烈。

朱挺豪指出，中東混亂情勢為油價注入強心針，布蘭特原油一度突破每桶 72 美元大關，但預期短期逢高拉回機率較高，不過由於美國 5 月重新制裁伊朗機率布小，到時油價將迎來新一波漲勢，建議投資人近期若遇到油價暫時下跌，可趁機布局能源基金，以參與未來油價的行情。
 

 

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