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 空污總量報政院 環團批限制多

抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。

民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。

相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。

台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。

此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門。

環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。

至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。

針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」

 林海音百年冥誕 成大台文館規劃紀念活動

（中央社記者張榮祥台南20日電）著有「城南舊事」的林海音，是台灣文學的重要推手，今年4月28日是她的百年冥誕，成功大學和國立台灣文學館已規劃一系列活動，紀念這位1950年代台灣重要的作家。

成大今天發布新聞稿指出，林海音以北平城南故事為背景所寫的著名小說「城南舊事」，曾被翻譯成各種語文，且被改編成電影及繪本，奠定了她的文學地位。

林海音是台灣文學的重要推手，創辦的文學雜誌與出版社「純文學」，培育無數作家，自家客廳是人人稱道的文藝沙龍，是文壇上令人尊崇的「林先生」。

成大和國立台灣文學館已規劃一系列活動，透過專題演講及座談會，紀念這位1950年代台灣重要的作家及對戰後台灣文學發展的貢獻。

成大圖書館多媒體中心25日將舉辦專題演講，分享林海音小說的委婉溫馨，表現出女性的困難處境。

成大圖書館26日有場林海音紀錄片「兩地」播映及映後座談。

國立台灣文學館27日則有「林海音百歲冥誕追思紀念會」，邀請林海音長子、也是成大通識教育中心教授夏祖焯追思母親，並請來專研50年代女性作家的專家學者，以「反共、懷鄉之外──林海音的文學及其貢獻」為主題對談。

林海音（1918年4月28日－2001年12月1日），原名林含英，出生於日本大阪，原籍現在的苗栗縣頭份鎮，4歲前居住現在的新北市板橋區，再遷居北京，後隨國民政府來台，她於1967年創立「純文學」月刊，隔年創立「純文學」出版社，對台灣現代文學的推展，深具影響。（編輯：張銘坤）1070420

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