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談9年執政 黃健庭：讓台東人更幸福
【台灣醒報記者章文、毛上仁、宋秉謙專訪】在台東縣執政9年的縣長黃健庭，透過不少新經濟活動擦亮台東招牌，包含熱氣球嘉年華、國際衝浪錦標賽及地方文化創生等。為台東帶來幾十萬人潮，也把台東縣的失業率降到全台最低（從5.8%降到3.5%），他說，他最大的心願，就是讓台東人過得更好、更幸福。
黃健庭日前接受本報專訪時說，要把台東建設成國際觀光都市，需要更長的時間，但這幾年的活動與品牌經營已經改造台東的體質，讓地方居民以台東縣民為榮。針對台東縣府的改變與未來仍須改善的部分，黃健庭指出，台東縣最大優勢仍是其「未飽和的市場」。以下是訪談內容：
問：如何打造台東品牌，做到吸引廠商投資？ 黃健庭：台東擁有好山好水作為優勢，縣府添加一些計畫與刺激，例如鐵人三項、熱氣球嘉年華及國際衝浪錦標賽，就能打開台東知名度。企業與廠商都將向知名度靠攏，透過幾次大型活動帶來的資金與商機，創造出額外的就業需求，自然會吸引更多資金與青年回流，生活品質也隨之上升，呈現良性循環。
過去台東縣受限於台灣東、西岸發展不均，少有企業願意投資，我從活動帶動繁榮，能從失業率的驟降看到成果，台東縣現今是全台失業率最低的城市，僅有3.5%。台東縣的年增收益高達300億元，因為觀光帶進的效益是全面的，當我們吸引民宿進來後，營造、保險、金融、零售、交通、洗衣、賣茶水的等等，都相繼進來了。8年前我剛接任時，一切都是死氣沉沉的，現在的台東充滿了活力。
問：這中間遇到哪些困難？ 黃健庭：遇到的困難很多，包括沒錢、沒人、沒中央援助等，但我總是比較不看一些沒有的，會去看一些有的。就好像聖經中孩童獻上他的「五餅二魚」給耶穌，竟'餵飽5000人的故事，我們手上有什麼就都拿出來，創造效益，例如台東有自然的山水，所以近幾年在這樣基礎上，去發展運動休閒，都是以國際品牌來辦的，而且都是從無到有，例如熱氣球，我們已經是全世界12大熱氣球嘉年華之一，每年都為台東帶來幾十萬人潮。
問：提升台東品牌價值的投資需要不少資金與心力吧？ 黃健庭：我覺得，現在台東已經不需要再增加更多飯店、民宿，過去我們追求量的成長，到現在我們是希望質的提升，所以包括我們做「設計中心」、「地方文化創生」，支援最弱勢的地方，其實花的錢不多，像我們「南迴創生」的專案，才花500多萬元，因為在推動創新途中，發現許多願意為台東這塊土地付出的熱情人力。
另外，我們也是全台灣第一個在地方政府成立設計中心的，設計中心除了有他自己想推動創新的做法，也有些是結合現在公務體系在做導入設計的概念，然後希望把他做得更好。
問：有沒有想過，企業成長如何兼顧環保？如何能互相不牴觸？因為之前美麗灣蓋飯店事件，你覺得如何能讓企業不要破壞環境？
黃健庭：美麗灣不是破壞環境，完全是在媒體上被扭曲、誤導。全世界哪有一個地方，在美麗的海邊，不是開發成旅遊度假的景點？結果全台東176公里的海岸線，只蓋一家飯店，竟然被撻伐成這個樣子，這個是一點道理都沒有的。
如果今天他大興土木、造成破壞就算了，但他不是，他都照環保的要求，如汙水零排放，你到底在反對他什麼？在地的部落也支持他，非常希望他來創造就業機會，讓部落的青年能回來工作。所以我覺得這是在台灣這幾年最遺憾的事情之一。
問：卸任前還有未完善的部分嗎？ 黃健庭：對外交通仍是台東縣的主要問題。從上任之初，在訂定整體計畫時，我就將台東縣定位為國際城市，一座國際城市不可以缺乏現代交通的代表：直飛航班與雙軌鐵路。現階段而言，提升交通要一步一步來，先將單軌鐵路改成電氣化，未來希望能雙向通車。
至於達成國際航班直飛台東的目標，需要更長的規劃期，台東地方夠大，興建合格的國際機場綽綽有餘，但台東縣得展現出讓中央政府有意願投資的潛力，可能透過補助款項，吸引同樣看好台東未來市場的航空業者進駐，開發期的少量載客量是必然的，就看各界對台東潛力市場有多看好了！
問：台東醫療水平仍不及大城市，是否將造成遊客或在地人的就醫困擾？ 黃健庭：過去由於經濟發展較不及西部的大城市，台東的轉診率高，屢次遇到重症患者都難以就地急診。直到幾年前，馬偕投資急重症醫療大樓，逐漸提高台東的急重症就近就醫的案件，轉診率也漸下降，現在還有基督教醫院籌備大型醫療中心，醫療品質應能提升。
偏鄉醫療系統本就不及大城市，因此建立整套完善的緊急後送機制很重要。台東縣政府透過消防局培訓，打造出屬於縣府的6支頂級救護隊，能負責即時救援與急難後送的任務，大幅增加急重症任務的處理能力。
告別卡斯楚時代 古巴進入新頁
古巴「全國人民權力大會」(National Assembly)18日選出狄亞士-卡奈(Miguel Diaz-Canel)，接替勞爾．卡斯楚(Raul Castro)，成為古巴新總統。這是古巴60年來首次領導人的姓氏不是卡斯楚，不過勞爾．卡斯楚仍繼續擔任古巴共黨領導人，在政壇仍保有關鍵主導勢力。未來將大步改革或維持現狀，古巴已經進入一個未知的新頁。
◎狄亞士-卡奈承諾延續革命路線
古巴在19日完成歷史性的權力移轉，原本擔任第一副總統的狄亞士-卡奈，接棒86歲的勞爾．卡斯楚，成為古巴新一代領導人。狄亞士-卡奈是首位在1959年古巴革命後出生、非卡斯楚姓氏的古巴領導人。他的上任意味著一個時代的結束，卡斯楚政權終於落幕。
不過，狄亞士-卡奈在就職後，承諾將繼續捍衛卡斯楚兄弟自1959年來領導的社會主義革命，但也將推動經濟現代化改革。
狄亞士-卡奈感謝勞爾在擔任總統時推動的改革，推崇他仍將是革命領袖，未來將繼續參與重大的決策。
自1959年古巴強人斐代爾．卡斯楚(Fidel Castro)領導革命成為國家領導人以來，在19日之前，古巴唯一一次換過領導人是在2006年，當時重病的斐代爾交棒給他的弟弟勞爾。
◎卡斯楚勢力仍將籠罩
勞爾雖然卸任總統，但仍將繼續擔任古巴共產黨領導人，直到2021年下次黨代表大會召開時，因此預期他將繼續在古巴政壇扮演核心角色。
美國佛羅里達大學(University of Florida)古巴研究所(Institute of Cuban Research)所長杜安尼(Jorge Duany)指出，狄亞士-卡奈掌握的權力，將不如勞爾或斐代爾．卡斯楚，他必須和其他政治人物及高階軍人分享權力，很難期待古巴出現立即的改變。
分析家指出，未來可能在古巴新政府扮演重要角色的人物，包括60歲的外交部長羅德里格斯(Bruno Rodriguez)和57歲的古巴經濟改革主要規畫者穆利優(Marino Murillo)。
此外，勞爾擔任陸軍上校的兒子阿勒漢德羅．卡斯楚(Alejandro Castro)，以及掌管勢力強大的軍方「企業管理集團(GAE)」的前女婿羅培茲-加耶哈斯(Luis Alberto Lopez-Callejas)，未來會在新政府扮演何種角色，也是外界關切的焦點。
◎狄亞士-卡奈 非典型共黨領導人
狄亞士-卡奈花了近30年時間爬到政治巔峰，滿頭白髮、個子高大、愛穿牛仔褲，是非典型的共產國家領導人。
根據法新社的報導，今年58歲、神似好萊塢明星李察基爾(Richard Gere)的狄亞士-卡奈，自稱喜歡滾石樂團、披頭四(Beatles)，也用iPad。
狄亞士-卡奈支持擴大開放網際網路，也容忍新聞媒體更具批判性。支持者說，他知道如何傾聽，是一個作風簡樸的人。
基本上，狄亞士-卡奈被形容為溫和派人士，但去年流出的一段影片卻顯露他的另一面。狄亞士-卡奈在與共產黨員一場私人會議中，態度強硬的抨擊古巴異議份子與美國政府。
◎人民期待帶來改變
古巴人口超過1,100萬，平均月薪只有30美元。大部份古巴人對狄亞士-卡奈所知不多，但這並無損於對這位新總統的歡迎和期待，寄望他能做更多改革，改善人民的生活。
今年27歲在舊哈瓦那一家酒吧擔任服務生的普莉朵(Yani Pulido)就說：「權力已移轉給另一個較年輕的人，有新的觀念、新的視野，所以我們希望改革能更快。」
全國80%人口是出生在卡斯楚時代出生的古巴，正在改變。儘管狄亞士-卡奈誓言將延續卡斯楚的革命路線，但古巴人希望新人會有新氣象。
古巴必須開放經濟，人民才能有更好的生活；但另一方面，共黨不會願意放棄控制權。狄亞士-卡奈將在人民改變現狀的渴望，以及古巴共產黨不願快速改革之間掙扎。儘管相對來說，狄亞士-卡奈被視為立場開放的政治人物，但是他也不太可能背離古巴共產黨原本的路線、甚至進行違背前任領導者想法的經濟改革。
古巴官媒在推特上用了「＃我們會繼續下去(＃SomosContinuidad)」的標記；古巴電視節目在報導相關消息時也多半使用「團結」、「持續性」等字眼。「華盛頓郵報」指出，這是當局在傳達一個很清楚的訊息：卡斯楚時代結束了，但不代表古巴共產體系的結束。
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